다. 매입한옥 활용방안 제안

매입한옥의 조건을 분석해서 활용용도를 제안하고 한옥심사위원회의 결정에 따라 2001년 현재 활용 가능한 4채의 한옥에 대한 구체적인 설계지침과 기능구성을 제시 하였다.

매입한옥 7채의 규모, 주변 맥락(주변의 한옥밀집지역 위치 여부), 차량 접근성, 한옥 보존상태, 외부공간 여건 등을 종합적으로 고려하여 시설유형 및 프로그램 등 용도를 제안하였다.  이 가운데 매도인에게 재임대된 3채 한옥을 제외한 4채 한옥의 활용용도가 한옥심사위원회 심의를 통해 결정되었다.
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매입한옥 수선비용 검토 및 설계지침 제시

ㅇ 현황 및 예산

도개공 매입한옥중 활용 가능한 4채의 한옥에 대한 현황 및 수선에 필요한 비용을 추산하였다.  수선공사비는 대지면적 기준 평당 210만원으로 계산하였고, 설계 감리비는 공사비의 10%로 추정하였다.
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ㅇ 설계의 기본전제

(1) 도개공 매입한옥(북촌문화센터, 한옥체험관, 전통공방, 작은 박물관)의 수선 설계 및 공사는 신축공사가 아니라 개보수공사이다.  한옥의 아름다움을 잘 살리면서, 요구되는 기능을 충족시킬 수 있는 지혜로운 대안이 필요하다.  정밀실측조사를 바탕으로 한옥의 원형을 복원하고, 한옥의 규모와 상태를 토대로 적절한 기능과 규모를 결정하도록 한다.

(2)    건축가는 ‘설계기본지침’과 ‘프로그램의 구성’과 ‘활용방안예시’를 참고하여 설계를 진행한다.  추후 공모를 통하여 운영주체를 선정한 후, 북촌사업반과 도시 개발공사, 시정개발연구원과의 협의를 통하여 설계지침과 프로그램을 조정할 수 있다.

(3)    설계기본지침에 명시되지 않은 사항은 ‘한옥수선기준’(서울특별시 한옥수선을 위한 자금지원에 관한 규칙의 제2조 관련 별표)에 따른다.
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ㅇ 북촌문화센터의 설계 기본지침

(1) 한옥외관 보존 – 한옥의 외관은 후에 부가된 건물들을 철거하고, 원형보존을 원칙으로 한다.  길에 면한 ㄷ 자형 바깥채도 안마당의 상부를 개방하고 원형을 회복하도한다.  인접대지경계선의 담장도 전통적인 형태로 복원하도록 한다.

(2) 내부의 공간구성 재구성 – 내부의 공간구성은 새로운 프로그램에 맞게 재구성하도록 한다.  목구조에 의하여 구축된 한옥의 아름다움을 잃지 않으면서, 현대적인 펀의성과 기능성을 충족시키도록 한다.

(3)그램구성 – ‘문화센터’는 크게 ‘북촌문화센터’, ‘북촌사업반’, ‘수선 홍보관’의 세 기능으로 구성된다.  북촌 가꾸기 사업을 현장에서 시행하고 지원하기 위하여 파견된 ‘북촌사업반’에는 반장 1명과 팀장 1명을 포함하여 모두 10명이 근무하게 된다.  사무공간, 회의실, 자료실이 필요하다.

‘수선 홍보관’은 현재 진행 중인 ‘북촌 가꾸기 사업’중 ‘한옥 수선공사’를 지원하기 위한 시설로, 상담센터와 홍보전시실로 구성된다. ‘상담센터’에는 건축 전문가와 공무원 등 3인 정도가 주민들과 한옥 수선공사에 대한 상담을 정례적으로 진행하는 장소이다.  ‘홍보전시실’에는 한옥 수선사례 및 공사재료와 시스템을 전시하도록 한다.  제1전시실에는 수선사례들을 패널 또는 모형 형식으로 전시하고, 제2전시실에는 기와, 창호, 목재 등 한옥건축재료와 벽체 단열방식 난방방식 등 설비 스스템 등을 전시하도록 한다.

‘북촌문화센타’는 북촌 주민들의 한옥마을에 대한 자긍심을 가질 수 있도록 하고, 수준 높은 전통문화를 향유할 수 있는 기회를 제공하기 위한 문화프로그램을 기획하고 진행하는 시설이다.  서예, 한문, 판소리 등 전통문화강좌, 매듭 염색 등 전통공예실기강좌, 영화상영, 연주회 등 문화행사와 같은 프로그램이 기획될 예정이다.  그리고 북촌의 역사와 가치를 홍보하고 안내하는 북촌홍보관이 포함된다.

각 기능의 구체적인 내용과 규모는 [프로그램의 구성]의 <표: 기능별 면적구성>와 [활용방안예시]를 참고하여 건축가가 제안하도록 한다.

(4)    마당 활용 – ‘문화센터’는 북촌 한옥마을의 중심시설이다.  이 곳에서 주민들에게 북촌 가꾸기 사업을 홍보하고 지원하며, 북촌 주민들의 문화적 삶의 수준을 향상시킬 수 있는 여러 가지 프로그램들이 진행될 예정이다.  여러 채로 나뉘어 있는 채들을 잘 활용하고, 분절되어 있는 마당을 잘 활용하여 여러가지 공공적인 프로그램들을 수용할 수 있도록 한다.  특히 안채 뒤쪽의 뒷마당은 북촌문화센타의 프로그램과 관련하여 집회와 문화행사 등을 수용할 수 있는 외부공간으로 계획한다.

(5)    주변 맥락과의 연계 -  이 한옥은 계동길에 면한 대문과 막힌 골목에 면한 뒤문이 있다.  두 방향에서의 접근 가능성을 잘 활용하여, 다수가 이용하는 복합적인 프로그램을 효율적으로 구성하도록 한다.

(6)    새 시설물 신축 – 주어진 기능을 충족시키기 위하여 필요하다면 별도로 새로운 시설물을 계획할 수 있다.  이 경우 기존 한옥구성을 존중하면서 최소규모로 계획하고, 한옥과 잘 어울릴 수 있는 형태를 제안하도록 한다.
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(7)    전기 통신시설 – 모든 실에 인터넷 접속 및 각종 사무기기의 사용이 가능할 수 있도록 한다.

(8)    설비방식 – 냉난방설비를 갖추도록 한다.  한옥의 상태를 고려하여 적절한 시스템을 제안하도록 한다.  화장실과 탕비실 등 부속시설도 적절한 위치에 시설하도록 한다.

(9)    지붕구조와 방수 – 가능한 한 현재 기와를 성능보완 처리하여 재사용하는 것을 원칙으로 한다.  지붕 하부구조는 적절한 방수공법을 선택하도록 한다.

(10) 벽체의 단열 – 벽체는 전통적인 마감형식을 유지하면서 적절한 방식으로 단열 시공 하도록 한다.

* 산출근거와 기준면적에서 괄호안의 면적은 각 실별 순면적을 합산한 것이다.  동선 면적 등이 포함되어 있지는 않지만, 쪽마루가 있거나 마당에서 직접 출입이 가능한 점 등을 고려하면 큰 문제가 없으리라 판단된다.

** ‘활용방안 예시된 면적’은 건축대장에 표시된 면적을 기준으로 산정한 것이다.  구조체로 구획된 부분만을 계산한 수치이고, 튓마루와 쪽마루 등 동선으로 사용되는 부분의 면적은 산정하지 않았다.

*** 기준면적은 참고용이다.  건축가가 평면기본단위 ‘칸’를 존중하면서 면적 조정이 가능하다.
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ㅇ 작은 박물관의 설계지침(가회동 11-103번지)

1. 한옥외관 보전 - 이 한옥은 전체 골격과 한식 기와지붕은 잘 보전되어있으나, 외벽을 타일마감으로 변경하고 사랑채 앞마당을 내부화하는 등 외관이 변형되어 있다. 안마당에 면해서도 안채와 문간채, 사랑채를 연결하는 통로를 덧붙여서 내부공간으로 사용하고 있다.  안마당과 사랑채, 앞마당의 부가된 건물들을 철거하고 외벽구성을 정비하여 한옥 외관을 원형대로 보전하는 것을 원칙으로 한다.
2. 내부의 공간구성 재구성 – 안채의 대청과 안방, 건넌방 등 한옥의 내부공간의 구성은 문간채의 화장실 부분을 제외하고는 크게 바꾸지 않았다.  기존의 구성을 바탕으로 작은 박물관이라는 새로운 프로그램을 재구성하도록 한다.
3. 프로그램의 구성 – ‘작은 박물관’은 ‘전시실’과 ‘사무실’과 ‘수장고’로 구성된다.  이 한옥은 규모는 작지만 ㄱ 자형 안채와 일자형 문간채와 일자형 행랑채의 세 채로 분절되어있다.  ㄱ 자형 안채에 ‘상설전시실’과 ‘사무실’, 사랑채에 ‘기획전시실’, 문간채에는 화장실을 계획한다.  현재 장독대의 위치를 참조하여 그 하부에(또는 지하에) 수장고를 계획한다.  각 기능의 구체적인 내용과 규모는 <표:기능별 면적구성>와 <그림: 활용방안예시>을 참고하여 건축가가 제시하도록 한다.
4. 마당의 활용 – 사랑채 앞마당을 외부공간으로 복원하여 외부전시공간으로 활용한다.  사랑채 내부의 전시공간과 밀접한 관계를 갖도록 계획한다.  안마당은 전시시설의 공용공간(여유공간)으로 역할을 할 수 있도록 하고 내부공간과 긴밀한 관계를 갖도록 계획한다.  안마당과 사랑마당이 시각적으로 연계될 수 있도록 하고, 마당의 기능과 성격에 따라 각각 적절한 바닥재료를 선택하도록 한다.
5. 주변 맥락과의 연계 – 이 한옥은 도시한옥들이 집단적으로 비고적 잘 남아있는 가회동 11번지에 속해 있다.  비록 앞 남쪽대지에는 새로 다세대주택이 들어섰지만, 북쪽 대지로는 도시한옥들이 잘 남아있다.  이 한옥은 앞으로 가회동 11번지 도시한옥주거지가 보전되고 재생되는데 있어서 전략적으로 중요한 입지를 차지하고 있다.
6. 새 시설물 신축 – 주어진 기능을 충족시키기 위하여 필요하다면 별도로 새로운 시설물을 계획할 수 있다.  이 경우 기존 한옥구성을 존중하면서 최소규모로 계획하고, 한옥과 잘 어울릴 수 있는 형태를 제안하도록 한다.
7. 전기 통신시설 – 모든 실에 인터넷 접속 및 각종 사무기기의 사용이 가능할 수 있도록 시설한다.
8. 설비방식 – 냉난방설비를 갖추도록 한다.  한옥의 상태를 고려하여 적절한 시스템을 제안하도록 한다.  각 객실 별도 화장실 또는 공동화장실 및 샤워실 등을 적절한 위치에 계획하도록 한다.
9. 지붕구조와 방수 – 가능한 한 현재 기와를 성능보돤 처리하여 재사용하는 것을 원칙으로 한다.  지붕 하부구조는 적절한 방수공법을 선택하도록 한다.
10. 벽체의 단열 – 벽체는 전통적인 마감형식을 유지하면서 적절한 방식으로 단열 시공하도록 한다.

라. 매입한옥 활용 추진현황

도시개발공사에서 2000년에 시범 매입한 한옥 7채 중 현 단계에서 활용 가능한 한옥 4채에 대한 활용사업이 현재 진행중이다.  시정개발연구원에서 건의한 활용원칙과 용도 및 설계지침에 따라 매입한옥의 실측 및 수선을 위한 설계용역이 발주되어 진행중이고, 임대운영자 선정을 위한 공고 및 심사를 통해 임대사업자가 결정된 상태다.

매입한옥의 정밀 실측조사 및 수선 설계용역 발주

도시개발공사에서 시범 매입한 한옥 7채 가운데 매도인에게 재임대한 한옥 3채를 제외한 4채 한옥(계동 105, 계동 135-1, 계동 2-131, 가회동 11-103)의 활용을 위한 정밀 실측조사 및 수선 설계용역을 담당할 설계자(대역건축, 김철민 소장)가 선정되어 현재 수선 설계작업이 진행중이다.

매입한옥 수선 설계안의 한옥심사위원회 심의

도시개발공사의 매입한옥 3채(현재 북촌 사무소로 사용중인 계동 135-1번지는 현재 상태로 임대 예정이어서 제외)에 대한 개방형 한옥으로의 수선 자원신청이 접수되어 2001년 12월 4일 제10차 한옥심사위원회에 상정되어 심의를 마쳤다.

심의 결과 계동 105번지(북촌문화센터)의 수선 설계안에 대한 일부 보완(가능한 한옥의 원형을 복원하면서 필요한 기능을 담을 것 등)을 조건으로 외관 및 내부 각각 3천만원의 보조금 지급이 결정되었으며, 가회동 11-103번지(작은 박물관)의 경우 임대사업자 선정후 설계내용을 일부 조정할 것을 조건으로 외관 및 내부 각각 3천만원의 보조금 지급이 결정되었다.  계동 2-131번지(전통공방)의 경우 결정을 보류하였다.
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매입한옥 임대운영자 선정

도시개발공사는 2001년 11월 30일 활용 가능한 4채의 한옥 가운데 현재 명도소송에 계류중인 계동 105번지 한옥을 제외한 3채 한옥의 임대운영자를 일간신문 공고를 통해 공개 보집하였다.

공고 이후 12월 11일부터 이틀 동안 신청을 받은 결과, 계동 135-1번지(한옥체험관)에 총 11건의 신청이 접수된 것을 비롯해, 가회동 11-103번지(소규모 사설박물관)에 5건, 계동 2-131번지(전통공방)에 2건 등 총 18건이 접수되었다.

한옥체험관의 임대 운영을 신청한 사람들 중에는 현재 북촌에 거주하고 있으면서 한옥민박 또는 게스터하우스를 운영하고 있는 주민들을 비록새, 전통숙박업 또는 한옥을 활용한 체험시설 운영 경험을 보유한 많은 법인체와 개인들이 포함되어 있어 눈길을 끌었다.  사설박물관의 경우에도 무형문화재 기능보유자를 포함해 오죽장, 민화, 생활용품 등 가치 있는 전통문화예술품을 소장하고 있는 사람들의 신청이 많았다.

임대운영자의 선정은 주민대표, 관련분야 전문가, 서울시와 도시개발공사 관계자등으로 구성된 ‘북촌마을 매입한옥 운영자 선정위원회’의 심사를 통해 결정되었다.

2001년 12월 18일 개최된 선정위원회의 심사 결과, 한옥체험관 임대운영자로는 가회동 16-3번지에서 게스트하우스를 운영해오던 이미자씨가 선정되었고, 한산기획(대표 안영환)이 예비운영자로 선정되었다.  소규모 사설박물관 임대운영자로는 민화 170여점, 부적 650여점, 무신도, 귀면와 등을 소장하고 있는 윤열수씨가 임대 운영자로 선정되었고, 서울시 무형문화재 15호 오죽장 기능보유자인 윤병훈씨가 예비운영자로 선정되었다.  전통공방의 경우 2인의 신청자 가운데 적임자가 없어 임대운영자를 선정하지 않았다.

향후 임대 운영방법

임대운영자의 선정 이후 도시개발공사는 임대운영자의 의견을 반영하여 매입한옥 수선설계 및 공사를 완료한 뒤 2002년 5월에 입주 및 개관할 계정이다.  임대기간은 2년으로 정해졌고, 2년 단위로 재개약할 예정이며 임대보증금 및 임대료는 별도의 감정평가를 거쳐 결정되었다.

마. 향후 매입한옥 활용방안

북촌 가꾸기 추진하는 데 있어, 한옥 또는 비한옥의 매입과 활용은 여러가지 목적 하에 이루어지는 매우 민감하고 중요한 일이다.  북촌 가꾸기에 대한 서울시의 의지를 드러내는 효과적인 시책이라는 점에서 주민의 불신을 해소하고 신뢰를 회복하는 데에도 매입과 활용은 큰 의미를 지니고 있으며, 북촌 가꾸기의 거점 확보 및 역사경관과 한옥경관의 회복 측면에서도 매입은 중요한 의미를 갖는다.

특히, 한옥을 매입하여 잘 고친 뒤 활용하는 일은 한옥 되살리기의 모법사례를 제시하고, 개인주택에 담을 수 없는 공공적이고 문화적인 기능을 수용할 수 있다는 점에서 또 다른 의미를 지닌다.

도시개발공사의 시범매입한옥의 활용과 파급효과를 지켜보면서 향후에도 한옥매입 및 활용은 지속될 필요가 있다.  향후 한옥의 매입 및 활용시 유의할 사항들을 제시하면 다음과 같다.

북촌 가꾸기의 전체적인 틀에 맞추어 전략적으로 매입

‘북촌의 역사경관의 회복’, ‘한옥밀집지역 경관회복’, ‘환경정비사업 목적의 비한옥 매입’, ‘활용도가 높은 한옥의 적극 활용’등의 목적에 따라 매입우선순위를 결정하고 이에 따라 순차적으로 매입하도록한다.

활용원칙의 준수

매입한옥은 서울시의 예산으로 구입한 만큼 시민의 재산이다.  2001년 전반에 매입한 한옥 7채중 3채(계동72, 가회동 11-39, 재동33)는 매입당시 살던 거주자에게 재임대하였기 때문에 실제 활용가능한 한옥은 4채뿐이다.  앞으로 구입하는 한옥은 공공성, 개방성, 역사문화적 가치의 원칙을 준수하여 활용의 원칙을 결정하도록 한다.  이미 임대한 3채의 한옥도 임대계약이 만료되는 즉시 활용원칙에 따라 운영사업자를 선정하여 활용하도록 한다.

임대운영자가 설계 및 시공과정에 참여할 수 있도록 임대절차 정비

운영사업자가 선정되지 않은 상태에서 수선설계와 수선공사가 진행되면 구체적인 프로그램이 없는 상태에서 설계와 시공이 진행될 수 밖에 없다.  평면의 세부조정과 마감재의 선택 등에 여러가지 제약이 있을 수 밖에 없으며 자칫 중복공사의 위험도 있다. 따라서 매입한옥의 운영사업자를 적시에 선정하여 운영사업자의 의견을 수선설계와 시공과정에 반영함으로써 매입한옥의 가치를 극대화한다.

전통건축물 활용사례 : 일본 오오사카부() 돈다바야시(). 스기야마가() 주택

오오사카부() 돈다바야시()  의 스기야마가() 주택은 톤다바야시 지나이쵸()의 역사와 비슷하다.  스기야마가()주택은 1685년 양조장으로 영업을 시작한 이후 성공해 초기에 30석이던 주조 생산량은 1697년에는 104석, 1785년에는 1,103석으로 급속하게 성장하였다.  가게를 포함하여 술 창고, 토장 등 수십 동의 건물이 있었다.

그러나 명치시대 후반에 폐업한 뒤 술 창고는 사라지고 주 건물과 일부 부속실이 남아 있게 되었다.

1983년에 돈다바야시()  가 건물을 보호하기 위해 약 400평의 토지를 매입하고, 1985년부터 보존수리, 방재공사, 정원 등을 정비하였으며 1987년부터 일반에게 공개하기 시작하였다.

주 건물은 17세기 지나이쵸() 최고의 마찌야()이며, 주거부분은 1688년()경에 건축되었으며, 그 뒤에 수차례에 걸쳐 증개축되었다.

보존수리는 약 18세기 중반의 형태로 복구 정비하였으나 안방, 다실, 변소 등 18세기 이후에 증축된 부분은 활용을 고려하여 그대로 보존되었다.

또한 1991년에는 정면 도로측에 면하여 전통적인 마찌야() 외관을 유지한 공공시설을 신축하여 휴식시설과 화장실과 시민이 야간에도 사용할 수 있는 회의실을 설치하였다.  이 건물은 마찌나미()의 거점으로서의 역할을 담당하고 있다.

스기야마가 주택은 내부를 공개하여 각종 문화행사 및 마찌나미() 보존 행사를 개최하고 있다.  주택을 개방한 초기에는 행정이 각종 모임의 기획운영을 주도하는 경우가 많았으나 최근에는 시민이 주도하는 경우가 더욱 많아지고 있고, 문화단체가 독자적인 행사를 개최하기도 하며, 꽃전시회와 다도회장으로도 이용되고 있다.  또한 다양한 전시회를 위한 대관사업도 시민들의 요청에 따라 이루어지고 있다.  각종 프로그램은 시민들이 참여하는 문화활동 중심으로 이루어지고 있다.

개관 시간  오전 10시-오후 5시(4월 1일 – 10월 31일)

................오전 10시-오후 4시(11월 1일 -3월 31일)

휴관일.......월요일, 12월 28일 -1월 6일

입관료.......어른(16세 이상) 400엔, 어린이(6세-16세 미만) 200엔

................단체(20명 이상)는 2% 할인
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